选号器“穷县”高中教育免费:县委书记空降 有人质疑

编辑:站酷工作室 发布于2019-11-05 19:05

铜鼓中学是江西省重点中学,也是铜鼓县唯一的高中。摄影/本刊记者 程昕明

铜鼓中学是江西省重点中学,也是铜鼓县唯一的高中。摄影/中国新闻周刊记者 程昕明

  江西铜鼓高中免费风波

  中国新闻周刊记者/程昕明

  发于2019.11.4总第922期《中国新闻周刊》

  今年9月,一则高中免学费的新闻,让铜鼓这座人口仅14万人的赣西北小县城名噪一时。

  9月10日,教师节这天,铜鼓县召开了全县教育工作表彰大会,县委书记江伟斌宣布:从今年下半年开始,铜鼓高中教育全部免费,已上交的学费全部退回,铜鼓成为了宜春市首个实行高中教育全部免学费的县。

  “山区小县同样可以办出大教育。”一时间,铜鼓这个名字传遍网络,叫好点赞声一片。也有人开始比较,像铜鼓这样的“穷县”都能免学费,比铜鼓发达的地方为什么就不能免费呢?更有甚者,认为这是在作秀、出风头,始料未及的争议和压力随之而来。

  县财政买单

  铜鼓中学是江西省重点中学,也是全县唯一的高中。校门前,依然张贴着2019年的高考喜报。今年共有8名学生考入985高校、20名学生考入211高校, 双色球走试图,其中文、理科最高分的考生分别在全省排名376位和295位,被北师大和中科大录取。

  这样的成绩不算显山露水,但高中免学费的新闻,却让铜鼓中学备受关注。

  教师节表彰大会后,铜鼓县教育体育局很快发布消息,今年秋季开学后,全县高中在校学生每人每年800元学费全部由县财政买单,本学年免除学费共计220余万元。

  县教育体育局局长李政还表示,本学期铜鼓中学2000余名高中生交纳的学费(职业高中学生早已免除)将在一周内全额退回给学生,可退回学费100余万元。

  此举收获了不少外界的好评,有评论认为这体现了当地崇学重教的诚意,尤其是对经济基础相对薄弱的小县,每年拿出200多万元用于免除高中学生学费,是在兑现“再穷不能穷教育”的承诺。

  实际上,即使在江西省内,铜鼓也不是高中免学费的首倡者。在江西,德兴市自2010年起实行高中教育免学费,全省最早。其后湖口、芦溪等县相继推行,与宜春相邻的萍乡市从2017年开始试水,目前已经实现了高中免学费的全覆盖。从全国来看,内蒙古等一些中西部省区已陆续推行12年甚至15年免费教育。

  不过,这些地方上的自发探索,并没有得到上级的认可和支持。2018年8月,国务院办公厅印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》,其中提到“严格执行义务教育法,坚持实行九年义务教育制度,严禁随意扩大免费教育政策实施范围”。2019年2月,江西省人民政府根据国务院部署并结合本省实际,向全省下发了具体实施意见,重申了“严禁随意扩大”这一原则。

  有不愿具名的人士表示,这一政策落地在地方生态中,会产生“互相攀比”的效应,这是上级政府和教育主管部门不愿看到的。

  《中国新闻周刊》致电江西省教育厅,相关人士表示,高中免学费是部分地方政府的决策,省教育厅对此不便表态。

  空降的新书记

  9月5日,丰城市长江伟斌“空降”铜鼓,接任县委书记一职。从9月5日上任,到9月10日宣布高中免学费,前后仅5天时间。对于“高中免学费”引发的关注度,江伟斌有些无奈。他告诉《中国新闻周刊》,教育大会上谈了很多事,但就是高中免学费这件事触动了社会的敏感神经。

  江伟斌说,之所以决定推行这一政策,是因为铜鼓有其自身的特殊性:第一,县城体量小,只有一所高中;第二,高中比较弱,正处在爬坡上坎的阶段,想通过免学费提振一下信心。

  据知情人士透露,到铜鼓后江伟斌曾表示,小小年纪到外寄读不利于学生的身心发展,他希望铜鼓的孩子都能留在当地读书。

  在宜春,一直有“丰樟高”一说,丰城、樟树、高安三个大县相邻且实力强劲。其中,丰城是一个有着148万户籍人口的省直管县。数据显示,铜鼓县2018年49.86亿元的GDP在全市垫底,甚至不到排名第一的丰城的1/10。

  铜鼓中学主管政教工作的副校长张清炎告诉《中国新闻周刊》,2019年秋季全校共有2265名学生,其中265人为贫困生,分为建档立卡、残疾学生、教助供养、农村低保和城镇低保五类,贫困生比例超过10%。